? 懺悔人:陳小濤
原任職務(wù):海南省海口市地稅局龍華分局局長(zhǎng)
觸犯罪名:受賄罪、行賄罪
犯罪事實(shí):1993年至2008年，陳小濤利用職務(wù)之便，非法收受50家公司及個(gè)人賄賂款共計(jì)人民幣1056萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元、美金8萬(wàn)元。另外，為謀取不正當(dāng)利益，他向海南省地稅局原副局長(zhǎng)兼海口市地稅局局長(zhǎng)陳謨林行賄人民幣92萬(wàn)元、美金3.5萬(wàn)元。
判決結(jié)果:今年4月2日，陳小濤被海南省第一中級(jí)法院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
15年前收下第一筆賄賂
【懺悔】大學(xué)畢業(yè)生——稅務(wù)官員——階下囚，我走出了這簡(jiǎn)單卻又令人費(fèi)解的人生“三部曲”。這其中包含了自己的青春激情、志向抱負(fù)和貪欲及墮落的腳步聲，也夾雜著思想矛盾斗爭(zhēng)的復(fù)雜情感。到如今，那昔日的自由、輝煌和家庭的溫馨已成為過(guò)眼云煙。
走到今天這一步，我得到了徹底的悔悟，卻付出了慘痛的代價(jià)!自己走上犯罪道路，掉進(jìn)受賄的犯罪深淵，關(guān)鍵是15年前第一次收下的飛來(lái)橫財(cái)20萬(wàn)元。
那是1993年下半年，時(shí)任海口市稅務(wù)局振東分局稅務(wù)二所所長(zhǎng)的我，將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)介紹給澄邁縣稅務(wù)局馬村稅務(wù)所進(jìn)行異地征稅。沒(méi)想到，過(guò)了些時(shí)間，我平生第一次得到了飛來(lái)橫財(cái)——馬村稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)派工作人員分三次給了我20萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)我告誡自己:“將自己轄區(qū)的稅源組織給了別人，自己從中受賄，這是違法犯罪。今后不能再干了，只有這一次，沒(méi)有下次了。”
也許是受到良心的譴責(zé)，我用工作上的兢兢業(yè)業(yè)來(lái)減輕精神上的重壓。由于工作出色，我年年被評(píng)為先進(jìn)，還被提拔重用。因而，我錯(cuò)誤地認(rèn)為，那次受賄行為，其實(shí)是自己嚇自己，沒(méi)有必要擔(dān)心東窗事發(fā)，也許只有天知地知。從此，我又按捺不住早已萌發(fā)的貪欲，步入受賄的泥潭，而且越陷越深。
【記者旁白】古人云，“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。陳小濤在第一次面對(duì)20萬(wàn)元賄賂款拿與不拿的抉擇時(shí)，也經(jīng)歷了一個(gè)思想斗爭(zhēng)過(guò)程，可惜的是他選擇了拿。可以說(shuō)這“第一次”，為他以后大肆斂財(cái)打開(kāi)了欲望之門(mén)。
認(rèn)為手中的權(quán)力是上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給的
【懺悔】分析我走上犯罪道路而不能自拔的根源，是由于自己沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀。這些年來(lái)，我頭腦里產(chǎn)生了一個(gè)誤區(qū)，錯(cuò)誤地認(rèn)為我被提拔為海口市地稅局龍華分局局長(zhǎng)，我手中的權(quán)力，是上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給的，是自己奮斗來(lái)的。對(duì)于社會(huì)上流傳的“生命在于運(yùn)動(dòng)，當(dāng)官在于活動(dòng)”的說(shuō)法，自己覺(jué)得挺有道理。因此，我將公權(quán)變?yōu)榱怂綑?quán)。
在這種思想的支配下，我在長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間里，收下了幾十家單位及個(gè)人上百次的賄賂款。記得有一次，我派下屬蔡某具體辦理某公司股權(quán)變更業(yè)務(wù)，事成之后，蔡某拿著該公司給的35萬(wàn)元賄賂款請(qǐng)示我怎么分，我隨口便說(shuō):“我是老大多拿點(diǎn)，你具體辦事也辛苦，給你15萬(wàn)元。”還有一次，我與海口市地稅局一名副局長(zhǎng)交流收受錢(qián)財(cái)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為“水至清則無(wú)魚(yú)，人太察則無(wú)徒”，我說(shuō)趁著局里管理混亂，我們邊收稅邊發(fā)財(cái)，那位副局長(zhǎng)則說(shuō)應(yīng)是邊發(fā)財(cái)邊收稅。可見(jiàn)，我們都陷入受賄犯罪的漩渦無(wú)法自拔了。
捫心自問(wèn)，自己墜入受賄犯罪的深淵，主要原因是將公權(quán)變?yōu)榱怂綑?quán)。現(xiàn)在，我才認(rèn)清了權(quán)力姓“公”不姓“私”。權(quán)力一旦姓“私”，那個(gè)“獸”就會(huì)向你張開(kāi)口，什么時(shí)候來(lái)“咬”你，那就要看情況了。
我現(xiàn)在雖然犯了罪，但也醒悟了:要做一個(gè)好稅官，必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀。掌權(quán)的時(shí)候，一定要牢記為人民掌好權(quán)，決不能將公權(quán)變私權(quán)，決不能以權(quán)謀私，更不能搞權(quán)錢(qián)交易。否則，只能被權(quán)力所傷、所害。
【記者旁白】權(quán)力是把雙刃劍，既能“斬”別人，也能“斬”自己。這句話，很多人都明白，可有些人一旦掌權(quán)后，便忘記了。為何?因?yàn)樗麄冎豢吹搅藱?quán)力能給人帶來(lái)名譽(yù)、地位與金錢(qián)的一面，卻忽略了權(quán)力的另一面，那就是負(fù)面作用。
缺乏監(jiān)督上行下效是根源
【懺悔】2009年1月24日，正值大年三十，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)辦案人員從江西的朋友家中將我抓獲時(shí)，我感到十分困惑，連嘆三個(gè)沒(méi)想到:辦案人員是怎么找到我的?我剛逃到江西朋友家，連家人都沒(méi)敢聯(lián)系，辦案人員怎么這么快就找到了我?辦案人員怎么大年三十也不休息?
不過(guò)，平心而論，自從被檢察機(jī)關(guān)抓獲的那一刻起，我就像解開(kāi)了心靈的枷鎖，卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。從這個(gè)意義上講，自己十分慶幸檢察機(jī)關(guān)把我抓起來(lái)，否則再晚幾年，我的人頭恐怕就得落地了。所以，面對(duì)辦案人員的訊問(wèn)，我不但主動(dòng)坦白認(rèn)罪，還積極退出700余萬(wàn)元贓款，以減輕自己的罪過(guò)。
海口地稅系統(tǒng)執(zhí)法環(huán)境不良，也是自己犯罪的一個(gè)原因。在這樣的環(huán)境里，自己由開(kāi)始的不想收不敢收，到敢收也敢送。整個(gè)地稅系統(tǒng)形成了上行下效的壞風(fēng)氣，如要不跟著感覺(jué)走，就難有立足之地。整個(gè)系統(tǒng)形成了“不給錢(qián)辦不了事，辦不快事”和“小事小送，大事多送”的潛規(guī)則。
另外，就是制度沒(méi)有落實(shí)，權(quán)力監(jiān)督缺位，造成了上級(jí)監(jiān)督無(wú)力、同級(jí)難以監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督的局面。就我自身而言，由于每年稅收任務(wù)完成得好，雖然舉報(bào)不斷，但有關(guān)部門(mén)只是對(duì)我進(jìn)行誡勉談話了事。現(xiàn)在想來(lái)，如果組織上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理就好了，我就不會(huì)在犯罪道路上走得這么遠(yuǎn)。
【記者旁白】權(quán)力一旦和金錢(qián)結(jié)為孿生兄弟，權(quán)力就墮落了。權(quán)力墮落意味著權(quán)力失去監(jiān)督，權(quán)力被濫用。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，往往導(dǎo)致腐敗。同時(shí)，無(wú)數(shù)事實(shí)也一再證明，腐敗到了一定的程度，也可以助長(zhǎng)權(quán)力的惡性膨脹和濫用。
陳小濤腐敗案再次告誡我們，建立和完善對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效的管理與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于預(yù)防和治理腐敗至關(guān)重要。
海口落馬官員：“為收錢(qián)，我曾和一名副局長(zhǎng)交流經(jīng)驗(yàn)”
發(fā)布日期：2010-06-29