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    信投話廉第五十八期
    發(fā)布日期:2025-08-08

    一、監(jiān)督講堂

    編者按:為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想,全面推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實,特開設(shè)監(jiān)督講堂版塊。該版塊重點選取與國企緊密聯(lián)系、與黨員息息相關(guān)的重點條目,并集合各部門的監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)規(guī)章、上級要求、集團(tuán)內(nèi)部規(guī)章制度,深入剖析典型案例,以案示警,以案說法,以案明紀(jì),教育引導(dǎo)廣大黨員干部時刻繃緊紀(jì)律之弦,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。本期監(jiān)督講堂公司投資管理部為大家剖析解讀《條例》第八章中關(guān)于違反廉潔紀(jì)律方面重要條款的相關(guān)案例。

    典型案例:參股經(jīng)營投資監(jiān)督弱化,成為國有資產(chǎn)“跑冒滴漏”的重要出血點

    中國恒天集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長張杰2019年4月因違紀(jì)違法被開除黨籍。同年7月,法院以受賄罪判處張杰有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元。張杰的違紀(jì)違法問題,不少都發(fā)生在恒天集團(tuán)參股企業(yè)。張杰作為恒天集團(tuán)一把手,跨級兼任參股企業(yè)恒天地產(chǎn)一把手,長期把控地產(chǎn)領(lǐng)域,刻意規(guī)避監(jiān)管,使參股企業(yè)成為其擅權(quán)妄為、謀取私利的“自留地”。2014年,在張杰授意下,四川某房地產(chǎn)公司老板周某與恒天公司合作成立恒天地產(chǎn)。次年,周某憑借恒天地產(chǎn)央企背景順利中標(biāo)某舊城改造項目。最終。為進(jìn)一步借用央企牌子,周某后又向張杰提出希望在恒天集團(tuán)下屬公司任職。在張杰引薦下,周某溢價收購恒天集團(tuán)下屬公司部分股份,成為第二大股東,從私企老板搖身一變成為國企副董事長。周某前后給予張杰“酬勞”人民幣100萬元。

    案例剖析:張杰違紀(jì)違法問題暴露了國企存在對參股經(jīng)營投資重視不夠、對參股股權(quán)管控不到位、“只投不管”的問題。從一開始合作方的選擇上就暴露了很大的廉潔風(fēng)險,恒天集團(tuán)到底和誰合作、怎么合作,完全由張杰個人把控,他打著尋求私營合作方的幌子,為特定關(guān)系人提供合作機(jī)會,大搞利益輸送。參股以后產(chǎn)生新的風(fēng)險,最終受損的是國有資產(chǎn)權(quán)益。今后,公司投資管理部也將要出臺公司層面針對基金及基金管理公司監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范參股基金公司的管理,督促公司派出人員履職盡責(zé),嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

    二、黨紀(jì)課堂

    《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條規(guī)定:黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。

    利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

    《條例》第九十四條第一款在“反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為”之前,增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,進(jìn)一步充實完善對黨員干部廉潔自律的總體要求。黨的二十大通過的黨章修正案,在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。黨章還規(guī)定,“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”?!稐l例》第九十四條第一款的修改是對黨章的具體落實,也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。實踐中,由于傳統(tǒng)思維和不良習(xí)俗的影響,在一些黨員干部中,封建社會那種有權(quán)不用、過期作廢,一人得道、雞犬升天等特權(quán)思想還有不少市場。有的利用職權(quán)違規(guī)辦事,有的以各種名目侵占公共利益,有的把手中的權(quán)力當(dāng)作給親友、小團(tuán)體謀利的工具,有的甚至搞“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”,侵蝕黨的肌體、損害黨的形象。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式很多,其中違反廉潔紀(jì)律的行為較為集中?!稐l例》將“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”在廉潔紀(jì)律的第一條加以強(qiáng)調(diào),發(fā)揮管總作用,貫穿廉潔紀(jì)律全篇,從而引導(dǎo)黨員干部牢記人民公仆的角色定位,自覺破除特權(quán)思想、特權(quán)行為,做到秉公用權(quán)、為政清廉。

    三、廉韻清風(fēng):二〇二四年度十大反腐熱詞之一:不能回頭,不能松懈,不能慈悲

    二〇二四年度十大反腐熱詞之一:不能回頭,不能松懈,不能慈悲。經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2024年初,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。在近日中共中央政治局召開的民主生活會上,習(xí)近平總書記指出,對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態(tài)度要異常堅決,決不能松懈,決不能手軟。