一、以案示警：警惕違規(guī)出借國(guó)有資金
“真心感謝組織把我從懸崖邊拉回來。”近日，面對(duì)組織給予的處分，江蘇省昆山文商旅集團(tuán)控股子公司昆山柏廬市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)叢某誠懇表示。之所以這樣講，還要從叢某違規(guī)出借的1000萬元國(guó)有資金說起。
2017年4月，叢某以在蘇北某地建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地為由，違規(guī)將一筆1000萬元的國(guó)有資金借給了合作方陳某，多年未能收回。
“為什么在國(guó)資辦未予同意的情況下，你僅憑董事會(huì)同意就自作主張把錢借出去呢？”調(diào)查人員嚴(yán)肅約談了叢某。
“我當(dāng)時(shí)就想盡快做出點(diǎn)成績(jī)，沒想到錢還不回來。”剛上任董事長(zhǎng)的叢某急于通過拓展項(xiàng)目來提升業(yè)績(jī)，就把資金借給陳某。年底，該項(xiàng)目因土地未能交付無法實(shí)施，叢某催促陳某歸還借款時(shí)，陳某以只能歸還部分資金為由推托還款。
為了查明資金的真實(shí)去向和陳某的還款意愿，調(diào)查人員找到了陳某。
“我在2017年4月28日收到第一筆670萬元的項(xiàng)目資金后，5月3日便向建設(shè)公司支付了600萬元材料訂購費(fèi)，這筆損失不能由我一個(gè)人承擔(dān)。”陳某出示了付款轉(zhuǎn)賬記錄和相關(guān)合同。
項(xiàng)目建設(shè)土地都沒交付，怎么就開始訂購材料呢？調(diào)查人員調(diào)取了陳某的銀行流水，發(fā)現(xiàn)陳某在向建筑公司負(fù)責(zé)人吉某轉(zhuǎn)賬當(dāng)日，吉某又將600萬元退回了陳某，這顯然與陳某所說情況不符。
調(diào)查人員隨后將相關(guān)情況反饋給昆山文商旅集團(tuán)，并督促其盡快收回出借資金。此后，叢某多次召集專家研究制定資金催討方案。今年7月，陳某終于分批歸還了1000萬元本金和利息，至此，出借4年多的國(guó)有資金回到國(guó)資賬戶。
最終，叢某因違規(guī)出借國(guó)有資金等，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二、廉政課堂：關(guān)于省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資過程中資金管理方面的規(guī)定
2018年9月，河北省國(guó)資委印發(fā)了《監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，其中第十一條規(guī)定了資金管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集和使用資金。
（二）違反規(guī)定以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶等。
（三）設(shè)立“小金庫”。
（四）違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)等。
（五）虛列支出套取資金。
（六）違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。
（七）因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行，發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺詐等。
同時(shí)在第三十一條規(guī)定了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究處理方式，主要包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
（一）組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
（二）扣減薪酬。包括扣減和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入，終止或收回其他中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。
（三）禁入限制。五年直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
（四）紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行查處。
（五）移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。
以上處理方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
在省國(guó)資委印發(fā)了上述規(guī)定后，集團(tuán)公司年也于2019印發(fā)了《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行)》，并在第二十條列舉了資金管理相關(guān)違規(guī)情形。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行這兩項(xiàng)《實(shí)施辦法》，依規(guī)依紀(jì)開展業(yè)務(wù)，并要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決國(guó)企投資管理中項(xiàng)目盡調(diào)不深入、投后跟蹤走形式和責(zé)任追究欠落實(shí)等癥結(jié)，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理制度，深刻汲取本期案例教訓(xùn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
三、節(jié)氣說廉：萬物正位 貞定生慧
冬至，是我國(guó)農(nóng)歷中一個(gè)非常重要的節(jié)氣，也是一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，俗稱“冬節(jié)”“長(zhǎng)至節(jié)”“亞歲”等。古時(shí)人們對(duì)冬至很重視，冬至也被當(dāng)作一個(gè)較大節(jié)日，曾有“冬至大如年”的說法。
《漢書》中說：“冬至陽氣起，君道長(zhǎng)，故賀。”冬至之日，陽氣始生，陰氣消散，萬物由此勃發(fā)，陰極陽生也有著否極泰來、辭舊迎新的涵義。
而自冬至開始，中國(guó)大部分地區(qū)都進(jìn)入“數(shù)九寒天”，古人有數(shù)九畫九的習(xí)俗，從進(jìn)入冬至開始，每九日為一個(gè)“九”，并畫梅花一枝來記錄九九的進(jìn)程，被稱為九九消寒圖。冬至的臘梅，在倔強(qiáng)的枝椏上傲雪獨(dú)開。凌寒留香、鐵骨冰心的不屈形象，承繼了崇清尚潔的美好寓意。
冬至過后，溫度持續(xù)降低，北方大部分地區(qū)將迎來降雪，千里冰封萬里雪飄，銀裝素裹的景象美不勝收。而雪也蘊(yùn)含著“清白”之意，黨員干部要始終保持如雪般純潔的精神品質(zhì)，堅(jiān)持對(duì)“清”本色的堅(jiān)守，待到春來時(shí)，“清”氣滿乾坤。